2014年中小学开学前夕，国务院教育督导委员会办公室印发《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，引发热议。随着我国教育事业的发展，学校规模不断扩大，学生高密度集中，校区开放程度和后勤服务社会化程度越来越高。如何处理各校区安全保卫工作和突发性、群体性事件，减少校园暴力，对学校进行有效的安全防护，成为百姓关注的重点。2月17日，各地中小学校正式开学，校园安防随即成为新学期校园建设重点。

　　校园安防是片未开垦的沃土

　　目前，大多数学校的安防都处于空白状态，这对于安防市场来说是一片有待开垦的沃土。根据各阶段学校以及每所学校经济条件、规模等情况的不同，安防项目资金的投入不尽相同。一般而言，幼儿园安防项目所需投入金额范围为5-20万，中小学是10-50万，普通高校200-500万。以高校为例，如果校园占地面积3000-4000亩，在校学生和教职工人数上万人，一般有两个校区以上规模的大学，监控点约有200个，防盗报警联网中心有30-60个用户。像这种综合型的普通高等学校的安防项目，安防各系统所需投入的金额大约是400万。而全国高校近2000所，以此粗略推算，普通高等学校的安防系统将具有约70多亿元的市场规模。

　　据业内人士分析，学校大规模的市场需求，将激活安防产业的发展。未来，安防市场将进入以公共安防为主导的高速发展期，同时也是给予安防公司提供创新机会，就如中国安防技术有限公司掌门人涂国身旗下的中安消与北京大学签署成立智能视频技术协同创新中心，此研究中心将通过国内最先进的发明专利产出、软硬件实现以及提升学术影响、制定行业标准等，为国内安防业树立了良好榜样。

　　校园安防讲求全方位应用，校园安全防范需要整合的系统包括：数字视频监控系统、报警系统，周界防盗系统，门禁系统、一卡通系统，停车管理系统，巡更系统，集成安防管理系统，背景音乐与公共广播系统，综合布线系统，无线对讲系统，有线电视系统等。就一卡通系统，校园信息化建设中也可以实现整合，做到同卡不同库，这里的库指数据库，一张卡可以利用其不同扇区存储相应数据，可修改，实现消费、门禁系统的整合。

　　所有这些安防系统以数字视频监控系统为中枢，以门禁系统及防盗报警系统为核心，通过网络互连，有效地整合所有技术资源与手段，形成一套自动化的，智能化程度高的、综合防范能力强、符合校园特点的现代化安全防范系统，满足校园各部门的要求，例如：校园保卫处、办公室、文娱部、学风建设中心、生活服务中心、权益保障中心、人事管理中心、外联中心、宣传部等，涉及对外安全，对内管理等。

　　校园安防系统集成，发挥整体优势

　　在校园安防系统中，需要各子系统可以独立运行，一个子系统的故障并不影响其他子系统的运行，可以确保每个系统的正常运行。与此同时，各系统之间应当做到联动运行，也就是把安防的各子系统以及消防等系统集中在一个平台进行管理，使各系统协调运行，一旦出现意外情况可以共同进行反应。例如当发生入侵报警时，可联动灯光打开对视频摄像设备进行补光，视频监控系统切换到报警部位进行复核和录像。联动出入口控制系统强制锁闭所有的门，防止非法入侵者逃跑；当发生火灾报警时，可联动视频监控系统切换到报警部位进行复核，联动出入口控制系统强制打开所有通道的门，并通过紧急广播系统及时疏散相关人员，发挥了系统集成的优势，使得反应更快，应对更全面。下文以两个案例阐述校园安防系统改造应用。

　校园安防系统集成

　　北京师范大学技防系统升级改造项目。该项目使用GPS在线巡更、面相识别等业内先进技术，达到了校园安防系统技术的最新水平，作为校园的二期建设项目，本期工程通过建设视频监控、入侵报警系统、高速传输专用网络系统、巡更系统及智能视频分析系统，进一步完善北京师范大学校园室外区域、宿舍公寓、图书馆等区域的技防手段和水平，通过对校园综合技防管理系统平台进行整体功能升级改造，建设完成之后的系统无缝融合了技防各子系统；通过建设万兆主干、千兆汇聚、百兆接入的安防专网，实现了对校园主要建筑物的全面网络覆盖，为项目后期的扩容和扩展打下了坚实的基础。

　　中国传媒大学的学生公寓视频监控系统纳入了全校数字化技防管理平台。这是中安消继中国传媒大学技防系统升级改造项目后，对该校数字化技防系统建设的一次成功落地。在深化设计阶段，中安消遵循技术先进、系统可靠、兼容扩展、绿色环保的原则，对全校数字化技防系统作了整体规划和建设计划，并对校园部分门禁区域的视频监控、安防传输网络、中心管理平台进行了整体升级。2013年，中安消再度中标该校中蓝和梆子井两处学生公寓视频监控系统，将其纳入中心平台统一管理，实现了该校新、旧两套技防系统的无缝融合和安防专网对校园主要建筑物的全面覆盖。

　　对于中小规模为主的校园安防项目来说，由于校园安防系统的最终使用方是学校的安保人员，因此，对其进行专业的操作和维保培训，并能在一段较长时期内，当系统出现问题时提供及时、周到的综合性服务支持，显得尤为重要。据了解，除数字化技防管理平台外，中安消在运营服务方面也处于行业领先地位。

　　新学期伊始，中小学校园安防建设高涨

　　2009年“平安校园”的提出，给安防市场创造了巨大的发展空间，为安防企业提供了巨大的生产力。粗略来看，平安校园建设主要包括了治安安全、消防安全、交通安全、住宿安全、网络安全、医疗安全等诸多领域。目前，在诸多领域中，如何形成有效的校园安全保障系统解决方案，成为各企业市场竞争的焦点。校园安防的发展同样离不开政府的努力，那么，新学期伊始，各地中小学校园安防发展如何？

　　北京：出动4000警力保障校园安防

　　2月17日，北京市中小学集中统一开学，为确保全市中小学校园安全、开学平稳有序，北京市公安局提前谋划、统一部署，认真推进落实各项安全保障工作措施。市公安局统一启动一级高峰勤务等级，市局相关职能部门及各分县局共出动警力4000余名，全力维护校园及周边良好秩序。

　　河北：校园安全实行“前置式问责”

　　日前，省（河北)教育厅发布对校园安全突查情况的通报，石家庄一民办高校由于校舍存在安全隐患，被给予警告处分，并要求限期2个月进行整改。为了落实岗位责任、规范隐患排查，去年11月，河北省建立了统一格式的省、市、县、校四级学校安全隐患排查整改全息式台账。台账上详细记录了隐患排查情况，包括隐患情况、隐患级别、排查签字人、查出月份等，同时还有隐患整改及督办情况。上级教育行政部门在对学校进行安全突查时，如果台账上没有记录，视学校自查没有查出来给予问责。

　　吉林：校园安全公安局需“四个到位”

　　为确保吉林全市中小学校、幼儿园春季开学安全，吉林市公安局早部署、早安排，积极采取四项措施，全力为校园师生构筑起一道平安和谐的安全防线。一是排查整治到位。二是检查督促到位。三是治安整治到位。四是宣传教育到位。

　　武汉：吉祥物宣传推动“平安校园”

　　2月17日，武汉市近百万中小学生正式返校上课，武汉市教育局13日发布《武汉市平安校园常规管理手册》，48条常规“把关”平安校园。尤其特别的是，为了让中小学生更加关注校园安全，“平安校园”行动，运用苹果和桔子外形，设计“平平”和“安安”两个男女学生的安全主型，并确立为吉祥物。今后，“平平”和“安安”将在各校园的宣传展板中发挥引领作用，让安全意识成为学校文化和师生习惯。

北京：出动4000警力保障校园安防

　　重庆：中小学将全面排查校园安全

　　开学了，今天，重庆市教委下发2014年春季学期中小学开学通知，要求学校全面排查校园安全，各区县留足学位，保障进城农民工随迁子女就近免费接受义务教育。此外，各中小学要对校舍、校园及周边环境、学生上学沿途环境、消防安全、校车安全、设施设备及危险化学品、学校饮食卫生及传染病防控情况等进行全面排查。同时，开学初还要组织开展预防春季传染病安全知识教育。

　　新疆哈密：“清剿”校园安全隐患137处

　　新学期开始，为全面加强中小学校、幼儿园的消防安全工作，营造一个平安、和谐的校园安全环境，2月11日，新疆维吾尔自治区哈密地区消防支队联合地区公安、安监、工商、教育等多个职能部门成立联合检查小组，深入辖区对全区中小学校开展消防安全大检查。据初步统计，此次检查组共查出火灾隐患137条，当场整改隐患96条，责令限期改正41处，为学校新学期营造了一个和谐、平安的校园消防安全环境。

　　下一步，哈密支队还将紧密结合“清剿火患”战役，进一步加大对校园的监督检查和消防教育宣传工作，协助辖区内各中小学、幼儿园制定和完善消防安全应急预案，搞好消防安全疏散演练，切实提高学校自身的消防安全管理水平和自防自救能力。

　　综上所述，平安校园的建设需要通过资金保障，建立有效的“人防、物防、技防”防范体系，并且从事安防建设的各企业需要提供低成本、实用的综合型解决方案和完善的综合运营服务，构建起综合立体化的防控服务运维体系，才能更有效的解决校园安全问题。

　　结语：

　　回溯过往，重大校园安全事故发生后，教育部门和地方政府的常规举措多是迅速发出通知，要求下级教育部门和学校进行隐患排查。近几年，则是事故发生之后，借社会呼声之力推进相关制度建设，虽属事后补救，但的确强化了制度建设。此次《教育重大突发事件专项督导暂行办法》的出台，则在制度建设方面有了新的进步。而校园安防作为安防事业重要领域，一直被放在首要位置，如今，在制度配合下，相信我国校园安防产业的发展将会越来越完善。